贛安監管(辦)字〔2016〕106號

　　各設區市、省直管試點縣(市)安監局：

　　根據年度工作安排，從9月下旬開始開展全省安全生產培訓專項檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　通過專項檢查，推動各地深入貫徹落實習總書記關于安全生產工作系列重要講話精神，牢固樹立“安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，嚴厲打擊和查處違法違規培訓、無證上崗的行為，促進全省安全生產培訓工作上一個新的水平。

　　二、檢查對象及工作安排

　　采取各地自查和交叉檢查的方式，對全省安全生產培訓工作情況進行專項檢查。檢查對象是各級政府安全生產培訓監管部門，安全培訓機構、重點行業(領域)的企業。具體工作安排如下：

　　(一)各地自查。9月26日至10月10日，市級安監部門負責對本轄區內的培訓機構組織一次檢查，負責抽查二個以上縣級安監部門及培訓機構，負責抽查三家以上四大高危行業企業和二家以上重點行業(領域)企業;縣級安監部門負責對本轄區內的培訓機構組織一次檢查，負責抽查三家以上四大高危行業企業和二家以上重點行業(領域)企業。

　　(二)交叉抽查。10月20日至10月31日在各地自查的基礎上，省局組織各市局、省直管縣(市)局進行交叉抽查(見附表)，檢查組組長由各市局、省直管縣(市)局負責安全培訓工作的領導擔任，對設區市和部分縣(市、區)的檢查情況進行督查，并抽查部分培訓機構和重點企業。檢查組人員3人，檢查時間：設區市局控制在3-4天、省直管縣(市)局控制在2-3天。

　　三、檢查內容

　　(一)對生產經營單位監督檢查的內容：

　　1.貫徹落實法律法規有關安全生產培訓規定情況;

　　2.安全生產培訓制度建立與實施情況;

　　3.安全生產培訓經費投入和使用情況;

　　4.主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓和持證上崗情況;

　　5.其他從業人員安全生產培訓情況;

　　6.從業人員安全生產培訓期間依法享受有關待遇的落實情況;

　　7.安全生產培訓檔案管理情況;

　　8.其他需要檢查的內容。

　　(二)對安全生產培訓機構監督檢查的內容：

　　1.培訓管理制度建立與實施情況;

　　2.機構設置與人員配備情況;

　　3.專兼職教師的配備和上崗培訓情況;

　　4.培訓設備設施配備和管理情況;

　　5.開展安全生產培訓和教學組織管理情況;

　　6.培訓檔案管理情況;

　　7.其他需要檢查的內容。

　　(三)對市縣安全生產監督管理部門監督檢查的內容：

　　1.貫徹落實安全生產法律、法規有關安全培訓規定情況;

　　2.安全生產培訓的計劃、制度和實施情況;

　　3.所轄區域各類人員安全生產培訓及持證上崗情況;

　　4.各類人員考核發證管理情況;

　　5.實施安全生產培訓監督檢查情況;

　　6.鄉鎮級安全監管人員培訓和行政執法證的頒發情況;

　　7.市、縣級安全監管人員行政執法證持證情況;

　　8.其他需要檢查的內容。

　　四、檢查方法

　　(一)聽取匯報，查閱資料。檢查中要認真聽取所在地安監部門、培訓機構和企業有關安全生產培訓情況匯報，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和考核等相關材料。

　　(二)突出重點，隨機抽查。檢查中要按照檢查內容，采取針對性檢查與現場抽查相結合的方式，深入重點縣(市、區)、重點行業和重點企業進行全面檢查。

　　(三)實地座談，現場考核。檢查中通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式，聽取培訓意見和建議。并采取現場提問與現場考試相結合方式，考核從業人員安全知識掌握情況，檢查培訓的質量與效果。

　　(四)督促整改，推動工作。檢查中要把專項檢查與執法結合起來，及時發現安全生產培訓中的突出問題，提出對策建議和整改措施，督促各地和企業切實解決問題。對不按規定進行安全生產培訓以及不具備安全培訓條件的培訓機構，要依法依規給予處理或處罰。同時，要注重發現和總結各地安全生產培訓工作的成功經驗和有效做法，進一步推動安全生產培訓工作上新水平。

　　五、有關要求

　　(一)精心組織。各地要結合本地的工作實際，組織相應的檢查組。檢查人員要熟悉和掌握安全生產培訓有關法律法規和政策文件，明確要求和任務分工，確保檢查取得實效。

　　(二)嚴格檢查。各級檢查組要依照相關法律法規，嚴格檢查，做到認真細致、高度負責，不走過場、不敷衍了事，實實在在的發現一些問題，糾正一些錯誤做法，查處一些違法違規行為，維護法律法規的嚴肅性。

　　(三)廉潔自律。各檢查組要廉潔自律、克己奉公，嚴格執行中央八項規定精神和有關紀律要求。

　　(四)按時上報。各地安監部門要高度重視這次專項檢查，自查的書面總結分析材料，于10月15日前以電子版報送省局人事處;各檢查組交叉檢查情況，于11月4日前以電子版報送省局人事處，郵箱地址：chenb@jxsafety.gov.cn。咨詢電話：0791-85257028。

　　江西省安監局辦公室

　　2016年9月20日